中央農(nóng)村工作會議17日至18日在北京召開。習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,充分肯定今年“三農(nóng)”工作取得的成績,對做好2025年“三農(nóng)”工作提出明確要求。北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長黃季焜接受新華社采訪,針對中央農(nóng)村工作會議相關(guān)議題發(fā)表觀點(diǎn)。
會議提出“推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合”,黃季焜表示,要更好推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的同時(shí),落實(shí)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”要求,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(討論稿)》,并對全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)作出部署。新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。2023年開始,農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期,今后5年是高峰期。當(dāng)前,在安徽、湖南、廣西啟動了第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點(diǎn)。同時(shí),各地發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等蓬勃發(fā)展。黃季焜表示,會議明確“有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)”,這項(xiàng)部署將增強(qiáng)農(nóng)民對土地承包權(quán)的安全感,激發(fā)農(nóng)民長期保護(hù)和投資土地的積極性。2025年到2029年是政策實(shí)施的集中期,當(dāng)前務(wù)必在做好試點(diǎn)示范與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
會議明確要求“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。黃季焜表示,工商資本下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要帶動農(nóng)民而不是替代農(nóng)民,應(yīng)投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)營銷等產(chǎn)業(yè),推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。