近日,北京大學現代農學院教授、新農村發(fā)展研究院副院長易紅梅接受《中國新聞周刊》采訪,就東北糧食產能提升相關問題發(fā)表觀點。
易紅梅教授表示,我國糧食安全形勢總體比較樂觀,口糧的自給率基本實現100%,谷物的自給率在95%以上,但隨著居民食物消費結構的升級,飼料糧的需求不斷提升,產需缺口持續(xù)擴大,這是我國糧食安全面臨的主要挑戰(zhàn)。而我國耕地面積有限,未來再從增加耕地面積去挖糧食增產的潛力,空間會比較小。糧食總產量是糧食耕種面積乘以糧食單產,在耕地資源有限的情況下,提升糧食產能就需要依靠提高單產。
在推動農業(yè)規(guī)模化經營與提高單產的問題上,易紅梅教授表示,農業(yè)規(guī)模化經營并不是越大越好,需要“適度”。當規(guī)模化經營超過一定程度后,反而會出現單產下降的現象。這是因為超大規(guī)模的經營主體可以通過擴大種植面積來提高利潤,即便單產下降,超大規(guī)模的經營主體仍能從不斷擴大的種植面積來賺取利潤,也就失去了提高單產的動力,因此對于規(guī)模經營還是要有一定限制。

2023年10月11日,富錦市一大豆地塊地頭,收割機卸下剛收獲的大豆。
圖/新華
易紅梅教授強調,如何在改造鄉(xiāng)村產業(yè)的過程中保護農民的利益,讓農民能夠享受到農業(yè)增值帶來的收益,是一個重要的課題。易紅梅教授的研究團隊調研發(fā)現,未來5至10年,糧食主產區(qū)會有越來越多農民逐步退出農業(yè),不再務農。對于仍然留在農村的農民,這些年,國家培育了很多新型經營主體,可以通過發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,穩(wěn)步提升農民收入,同時保障糧食安全。她也指出,在發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的過程中,一定要注意對老齡農民和小農利益的保護。一方面,隨著越來越多年輕的農民到城市就業(yè),如果市民化的過程中遇到問題,不僅年輕人不能像傳統(tǒng)社會那樣承擔起照料的責任,甚至可能就會出現經濟上“啃老”現象,而農村養(yǎng)老金發(fā)放水平較低,老齡農民福利會受到較大影響。因此,易紅梅教授認為,要促進農民增收、保障糧食安全,應該主要從農業(yè)之外找途徑,持續(xù)推動非農就業(yè),并消除城鄉(xiāng)融合的制度性障礙,讓農業(yè)轉移人口能夠真正融入到城市里。另一方面,隨著農業(yè)規(guī)模化經營持續(xù)推進,小農戶的戶數減少,他們與經營主體的談判力量就會減弱。在農業(yè)規(guī)模化經營的推進過程中,一定要通過制度上的完善,保障這些農民能夠共享繁榮。