近年來中國糧食安全保障得到顯著改善，促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增長的三大驅(qū)動力是技術(shù)進步、制度創(chuàng)新和市場改革，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶來的技術(shù)進步已成為80年代中期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增長的最主要驅(qū)動力，技術(shù)進步還將是中國未來農(nóng)業(yè)增長和保障糧食安全的最主要原動力。然而，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在獲得發(fā)展機遇同時也面臨巨大挑戰(zhàn)，目前的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制和激勵機制顯著制約著中國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。保障國家糧食安全需要重新審視現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策，需要在糧食安全戰(zhàn)略上做出重大的調(diào)整，并在加大農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的同時，切實推進農(nóng)業(yè)科技體制和機理機制改革，建立國家公共和私有企業(yè)相輔相成的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，并逐漸使企業(yè)成為未來中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。