2023年3月8日下午，北京大學(xué)“未來(lái)農(nóng)業(yè)大講堂”第38講暨CCAP國(guó)際知名學(xué)者講座第153期成功舉辦。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專(zhuān)家杜鷹應(yīng)邀作了題為《糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的專(zhuān)題報(bào)告。本次講座由北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心名譽(yù)主任、北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜教授主持，現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)劉春明教授、副院長(zhǎng)劉承芳教授以及校內(nèi)各院系師生現(xiàn)場(chǎng)參與。Wiley科研服務(wù)作為北京大學(xué)“未來(lái)農(nóng)業(yè)大講堂”獨(dú)家合作單位，為本次講座提供線上直播支持。線上線下共有2700余名師生聆聽(tīng)了本次講座。

在本次講座中，杜鷹圍繞“確保國(guó)家食物安全與構(gòu)建農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局”以及“小農(nóng)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這兩個(gè)“三農(nóng)”工作中的重要問(wèn)題展開(kāi)了全面系統(tǒng)的分析論述。

杜鷹指出，為確保國(guó)家食物安全，有必要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局。伴隨著我國(guó)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變，重要農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)需格局發(fā)生了重大變化，蛋白類(lèi)食物缺口的持續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致了我國(guó)食物自給率的不斷下降。這背后的深層次原因在于，相對(duì)于全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)總體呈下降趨勢(shì)。要確保端牢“中國(guó)飯碗”，必須全面實(shí)施“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全、食物保障可靠”的國(guó)家食物安全戰(zhàn)略。首先，要綜合國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)和供給潛力以及國(guó)際市場(chǎng)情況，劃定我國(guó)食物自給的戰(zhàn)略底線。其次，要明確戰(zhàn)略思路，從國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向發(fā)力，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，要以打好種業(yè)翻身仗為龍頭，通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能提升，夯實(shí)國(guó)家食物安全根基；國(guó)際循環(huán)方面，要充分有效地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)，在適度進(jìn)口的同時(shí)，主動(dòng)“走出去”打造海外食物供應(yīng)鏈，掌控一定數(shù)量的權(quán)益產(chǎn)品。

杜鷹強(qiáng)調(diào)，如何在我國(guó)特殊的國(guó)情、農(nóng)情條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“三農(nóng)”領(lǐng)域最值得研究的一個(gè)基本命題，也是一個(gè)迫切需要回答的中國(guó)之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨著兩大約束，一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)的組織結(jié)構(gòu)以小農(nóng)戶為主，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦呈現(xiàn)“人多地少水更少”的特征。值得關(guān)注的是，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了許多重要的階段性變化：農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)和裝備條件顯著改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革深入推進(jìn)，新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)勞動(dòng)生產(chǎn)力的比值明顯縮小。這些變化為我們認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了非常有用的信息。推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有五個(gè)要點(diǎn)與策略：第一，正確處理糧食安全與發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)系；第二，堅(jiān)持走分區(qū)分類(lèi)突破的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；第三，積極穩(wěn)妥發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體；第四，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破；第五，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。

問(wèn)答活動(dòng)環(huán)節(jié)，針對(duì)線上線下參會(huì)師生的踴躍提問(wèn)，杜鷹就耕地管理政策、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等熱點(diǎn)問(wèn)題作出詳細(xì)解答，進(jìn)一步加深了聽(tīng)眾對(duì)于我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題與核心戰(zhàn)略的理解。

講座最后，黃季焜教授對(duì)報(bào)告進(jìn)行了高度的概括總結(jié)，并勉勵(lì)參會(huì)師生圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局和推動(dòng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)展深入的學(xué)術(shù)研究。