2023年3月8日下午，北京大學(xué)“未來農(nóng)業(yè)大講堂”第38講暨CCAP國際知名學(xué)者講座第153期成功舉辦。國家發(fā)展和改革委員會原副主任、國務(wù)院參事室特約研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家杜鷹應(yīng)邀作了題為《糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的專題報告。本次講座由北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研究中心名譽主任、北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜教授主持，現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長劉春明教授、副院長劉承芳教授以及校內(nèi)各院系師生現(xiàn)場參與。Wiley科研服務(wù)作為北京大學(xué)“未來農(nóng)業(yè)大講堂”獨家合作單位，為本次講座提供線上直播支持。線上線下共有2700余名師生聆聽了本次講座。
在本次講座中，杜鷹圍繞“確保國家食物安全與構(gòu)建農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局”以及“小農(nóng)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這兩個“三農(nóng)”工作中的重要問題展開了全面系統(tǒng)的分析論述。
杜鷹指出，為確保國家食物安全，有必要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局。伴隨著我國食物消費結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變，重要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)需格局發(fā)生了重大變化，蛋白類食物缺口的持續(xù)擴大導(dǎo)致了我國食物自給率的不斷下降。這背后的深層次原因在于，相對于全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國，我國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢總體呈下降趨勢。要確保端牢“中國飯碗”，必須全面實施“谷物基本自給、口糧絕對安全、食物保障可靠”的國家食物安全戰(zhàn)略。首先，要綜合國內(nèi)需求增長和供給潛力以及國際市場情況，劃定我國食物自給的戰(zhàn)略底線。其次，要明確戰(zhàn)略思路，從國內(nèi)國際雙向發(fā)力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局。國內(nèi)大循環(huán)方面，要以打好種業(yè)翻身仗為龍頭，通過科技進步實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)能提升，夯實國家食物安全根基；國際循環(huán)方面，要充分有效地利用國際資源和國際市場，在適度進口的同時，主動“走出去”打造海外食物供應(yīng)鏈，掌控一定數(shù)量的權(quán)益產(chǎn)品。
杜鷹強調(diào)，如何在我國特殊的國情、農(nóng)情條件下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“三農(nóng)”領(lǐng)域最值得研究的一個基本命題，也是一個迫切需要回答的中國之問、時代之問。中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨著兩大約束，一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)的組織結(jié)構(gòu)以小農(nóng)戶為主，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦呈現(xiàn)“人多地少水更少”的特征。值得關(guān)注的是，近年來我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了許多重要的階段性變化：農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)和裝備條件顯著改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革深入推進，新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)勞動生產(chǎn)力的比值明顯縮小。這些變化為我們認(rèn)識和把握中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了非常有用的信息。推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有五個要點與策略：第一，正確處理糧食安全與發(fā)揮比較優(yōu)勢的關(guān)系；第二，堅持走分區(qū)分類突破的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；第三，積極穩(wěn)妥發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型經(jīng)營主體；第四，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破；第五，進一步強化和完善農(nóng)業(yè)支持保護體系。
問答活動環(huán)節(jié)，針對線上線下參會師生的踴躍提問，杜鷹就耕地管理政策、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等熱點問題作出詳細解答，進一步加深了聽眾對于我國“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問題與核心戰(zhàn)略的理解。
講座最后，黃季焜教授對報告進行了高度的概括總結(jié)，并勉勵參會師生圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局和推動中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展深入的學(xué)術(shù)研究。