2022年5月10日下午，北京大學現(xiàn)代農(nóng)學院未來農(nóng)業(yè)大講堂暨CCAP國際知名學者講座邀請中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會會長、清華大學中國農(nóng)村研究院副院長、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司原司長張紅宇教授在線上做了題為“中國特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路選擇”的報告。講座由北京大學現(xiàn)代農(nóng)學院教授、中國農(nóng)業(yè)政策研究中心名譽主任、新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜教授主持，近兩千人線上參會。

 

 

     張紅宇教授首先指出，縱觀全球農(nóng)業(yè)發(fā)展史，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展?平不斷提升，世界各國農(nóng)業(yè)份額都呈下降趨勢。但從總體上看，農(nóng)業(yè)在國?經(jīng)濟中的地位?但沒有削弱，反?被賦予更多的功能要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了具有?產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品這?傳統(tǒng)的經(jīng)濟功能外，兼具社會、?化和環(huán)境??的?經(jīng)濟?產(chǎn)功能。這種?經(jīng)濟?產(chǎn)功能極?地拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的概念由此?成發(fā)展。

     基于中國的國情和農(nóng)情，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有鮮明的中國內(nèi)涵，具體表現(xiàn)在四個方面：第一，階段性，農(nóng)業(yè)由建國初期單?的?產(chǎn)功能逐漸向鄉(xiāng)村多元價值拓展；第二，多元性，中國幅員遼闊，地形地貌復(fù)雜，自然稟賦具有鮮明的多樣性，由此衍?出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的差異；第三，功能性，鄉(xiāng)村功能在不同發(fā)展階段、不同國家有不同的解釋空間。在?少地多的新?陸國家，更多強調(diào)鄉(xiāng)村的產(chǎn)品產(chǎn)出功能；?在?多地少的國家，鄉(xiāng)村的?態(tài)維護、?化傳承等多重功能得到同樣重視。第四，融合性，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不僅要促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分?協(xié)作，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，更要著眼城鄉(xiāng)?地、資?、技術(shù)、信息、?才融合互動，調(diào)整?農(nóng)，城鄉(xiāng)關(guān)系，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

     接著，張紅宇教授分析了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要意義。首先，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是堅持穩(wěn)中求進?略的需要。當前，國內(nèi)國際形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定、不確定性明顯增強，穩(wěn)增?、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價?臨新的挑戰(zhàn)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，利于保供穩(wěn)價，增加農(nóng)?收?，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，對切實保障和改善???關(guān)重要。其次，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)?質(zhì)量發(fā)展的需要。?質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改?的需求，也是構(gòu)建以國內(nèi)?循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必然選擇。另外，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)?就業(yè)增收的需要。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最?限度地利?了鄉(xiāng)村區(qū)域空間，釋放了鄉(xiāng)村活?，產(chǎn)業(yè)既涉及農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)本源，?涵蓋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，對在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增加就業(yè)機會，增加從業(yè)收?提供了多元化選擇。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的需要。因地制宜多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓脫貧群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧成果更可持續(xù)。

     既然發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有重大意義，那么發(fā)展的著力點在哪里呢？張教授認為要重點關(guān)注以下幾點：第一，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。在疫情防控形勢依然嚴峻、國際形勢復(fù)雜多變的今天，更要強調(diào)保證糧食安全的重要性。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要嚴守耕地紅線，挖掘耕地增產(chǎn)潛?；要推進種業(yè)振興?動，以提升??、??單產(chǎn)?平為突破?，打?場種業(yè)翻身仗；還要保證糧棉油糖?菜果的供給，滿足多元需求。第二，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加?業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展?向，擴?鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量。另???，要??發(fā)展縣域富?產(chǎn)業(yè)特別是?較優(yōu)勢明顯的縣域?柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)?增產(chǎn)增收。第三，加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。進?步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)?平。第四，促進農(nóng)?充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。???引導(dǎo)農(nóng)村勞動?持續(xù)外出就業(yè)，增加城鎮(zhèn)尤其是縣域就業(yè)容量，另???，要通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴?鄉(xiāng)村就業(yè)空間。第五，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。扎實推進農(nóng)村?居環(huán)境整治?動，聚焦?源污染治理等重點問題，保護農(nóng)村?態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠?可持續(xù)發(fā)展。

     最后，張紅宇教授指出，為了以有?的措施促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要提?認識，強化?撐，深化改?，優(yōu)化資源配置。首先，要充分認識到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在新形勢下促進鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，在?作布局中，把促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置。其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要全社會?度關(guān)注，在強化政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的責任的同時，充分發(fā)揮?商資本在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作?。再次，要深?推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改?，圍繞?地制度、經(jīng)營制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活資源要素，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不懈的動?。在深化改?過程中，要注意盤活農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。

 

 

     講座結(jié)束后，針對線上參會的老師和同學們的踴躍提問，張紅宇教授就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、耕地拋荒和工商資本下鄉(xiāng)等話題發(fā)表了他的深刻見解，聽眾紛紛表示受益匪淺。最后，黃季焜教授代表各位老師和同學對張教授表達了深摯的感謝。